ضرورت مدیریت نقدینگی و اطمینانبخشی به سرمایهگذار
تاریخ انتشار: ۴ فروردین ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۷۳۸۵۵۳۵
وزیر اسبق بازرگانی با تشریح ریشههای داخلی و خارجی ایجاد تورم در اقتصاد کشور، بر ضرورت اطمینانبخشی به سرمایهگذاران برای جذب سرمایهگذاری تأکید کرد و گفت: ایجاد فرصتهای سرمایهگذاری قابل پیشبینی و بدون ابهام، موجب جذب سرمایهگذار و کاهش تورم میشود.
به گزارش ایران اکونومیست، رهبر معظم انقلاب اسلامی امسال در پیامی به مناسبت آغاز سال 1402 هجری شمسی، با تبریک عید نوروز به آحاد ملت ایران و همه ملت هایی که نوروز را گرامی می دارند، مهمترین مساله کشور در سال گذشته را موضوع اقتصاد و معیشت مردم دانستند و با تاکید بر اینکه امسال نیز اقتصاد، مساله اصلی کشور است، شعار سال 1402 را «مهار تورم، رشد تولید» اعلام کردند.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
در راستای واکاوی ابعاد تورم و تولید، گفت وگویی با «یحیی آل اسحاق» وزیر اسبق بازرگانی و رئیس اتاق مشترک ایران و عراق داشتیم، وی در این گفتوگو درباره راهکارهای کنترل تورم، رشد تولید و جذب سرمایهگذاری صحبت کرد که در ادامه می خوانید.
* تورم و تولید از اصلیترین مسائل اقتصاد کشور است
فارس: جناب آقای آل اسحاق، مقام معظم رهبری مانند سالهای اخیر، امسال هم موضوعات اقتصادی را برای نامگذاری سال جدید انتخاب فرمودند و امسال را با عنوان «مهار تورم، رشد تولید» نامگذاری کردند، در حال حاضر وضعیت این دو شاخص در اقتصاد کشور چگونه است؟
آل اسحاق: همانطور که همه ملت ایران می دانند، مقام معظم رهبری هر سال مسائل مهم، راهبردها و جهت گیری هایی که باید در طول سال انجام شود را بیان می فرمایند و چند سالی است که عمده مباحث ایشان در حوزه اقتصاد است. حوزه اقتصاد اگر چه بخشی از مسائل حکمرانی است اما قسمت عمده حکمرانی است.
با توجه به شرایط جهانی، شرایط منطقه ای و شرایط موجود در کشور همه مسائل در حوزه های مختلف فرهنگی، سیاسی در حکمرانی نقش دارد اما مساله اقتصاد مهمترین و محوری ترین مسائل است زیرا در حوزه اقتصاد مسائل متعدد و شاخصهای متعددی مطرح است.
بنابراین عنوانی را که مقام معظم رهبری امسال به عنوان شعار سال آن را مطرح فرمودند به حق مربوط به مهمترین و اساسیترین شرایط روز ما است. مساله مهم تورم و مساله مهم تولید از مسائل مهم اقتصاد کشور است لذا باید جهت گیری در مهار تورم و رشد تولید باشد. این دو عنوان تورم و تولید با توجه به اقتضائات امروز ما دو رکن اساسی است که اگر مسئولان، برنامهریزان، تصمیم گیران، فعالان اقتصادی و مدیران اعم از بخش های دولتی و خصوصی و همه دستاندرکاران توجه جدی به این دو نکته داشته باشد منافع کشور، ملت و تک تک مردم در این موضوع نهفته است.
* تورم یکی از مشکلات اقتصاد کشور قبل از انقلاب بوده است
فارس: رشد تورم در اقتصادی ایران از چه زمانی شدت گرفت؟
آل اسحاق: موضوع تورم یک موضوع مزمن تاریخی ایران شده است یعنی حتی از قبل از انقلاب نیز یکی از مشکلات کشور موضوع تورم بوده است. مساله تورم در اقتصاد همانند درجه تب است در بدن انسان است یعنی وقتی که در بدنی تعادل سلامتی به هم میریزد اولین اثر و نمود آن در بدن بهصورت تب آشکار می شود لذا وقتی بدن تب میکند ممکن است علل متعددی داشته باشد. در حوزه اقتصاد نیز اینگونه است وقتی تورم در اقتصادی پیش میآید و اقتصاد کشور گرفتار تورم میشود اولین برآورد همه دستاندرکاران اقتصاد این است که اقتصاد نامتعادل است و شرایط اقتصادی کاملا به هم ریخته است.
بنابراین به تناسب درجه تب و درجه تورم عمق آشفتگی مشخص می شود. حالا اگر تورم تک رقمی و دو رقمی باشد این نشان شدت عدم تعادل است و ما متاسفانه مدتهاست تورم دو رقمی را تجربه میکنیم که این مساله حاکی از آن است که در حوزه تمام روابط اقتصادی با عدم تعادل مواجهیم و در شرایطی این گرفتاری پیش آمده است که از نظر شاخصهای بنیادی اقتصاد و آورده های اقتصادی نسبت به اقران خودمان چیزی کم نداریم بلکه بالاتر هستیم. یعنی از نظر آوردههای اقتصادی که در شاخصهای اقتصادی به عنوان آورده اقتصادی مطرح است آورده ما بالاتر است و اولین آورده در اقتصاد که موجب رشد و ترقی و رفاه مردم است نیروی انسانی جوان فعال است که ما از این لحاظ نسبت به اقران خودمان کمتر نداریم بلکه بیشتر نیز هستیم.
در مجموع از نظر منابع طبیعی و آوردههای طبیعی و همچنین از نظر ذخایر معدنی جز 15 کشور اول جهان هستیم که اتفاقا از حداقل امکانات این بخش استفاده کرده ایم و در خصوص بهترین آورده های امروز دنیا نیز از جمله مساله انرژی و ذخایر نفت و گاز نیز جزء برترین ها هستیم. در کنار آن نیز از نظر موقعیت ژئوپلیتیکی و موقعیت جغرافیایی در بهترین منطقه جهان قرار داریم و هاب منطقه هستیم. با 15 کشور همسایه هستیم و لذا در مجموع به لحاظ موقعیت جغرافیایی و ذخایر هیچ کسری نداریم اما در حوزه اقتصادی دچار گرفتاری هایی شدهایم که شاخصه آن در نمود تورم خودش را نشان داده است.
* عوامل داخلی و خارجی اثرگذار بر اقتصاد و رشد تورم
فارس: همانطور که اشاره فرمودید ما در کشور هیچ کمبودی نداریم، هم نیروی انسانی تحصیلکرده و جوان داریم، هم از ذخایر معدنی و انرژی غنی برخورداریم هم به لحاظ جغرافیایی در منطقه خاورمیانه از شرایط بسیار خوبی برخورداریم و همسایگی با 15 کشور جهان نیز برای ما مزیت است؛ بنابراین هر کشوری که فقط دارای بخشی از این موقعیت ها باشد به مراتب وضعیت اقتصادی بهتری نسبت به ما خواهد داشت. اما چرا شرایط اقتصادی ما اصلا رضایت بخش نیست و تورم بالای 30 یا 40 درصد به مساله ای بسیار آزار دهنده در اقتصاد کشور تبدیل شده است؟
آل اسحاق: بله تورم 30 یا 40 درصدی یک معضل بزرگ در اقتصاد کشور است و قابل قبول نیست و یک رقم نگران کننده ای است، این در حالی است که مساله تورم در اغلب کشورهای دنیا با بهره گیری از دانش، توان علمی و تجربیات اقتصادی کنترل شده است و اغلب کشورهای دنیا بجز چند کشور که ایران نیز جز آنها است تورم پایین و یک رقمی دارند. این واقعیتی است که باید قبول، اذعان و اعتراف کنیم و در صدد رفع آن برآییم.
حالا چرا باوجود همه امکانات چنین شدهایم؟ باید بگویم که یک سری عوامل داخلی و عوامل خارجی بر این مساله تاثیر داشته است و همه مسائل اثرگذار بر این موضوع مشخص است و جای ابهام هم نیست که بگوییم صورت مساله را نمی دانیم. بنابراین چه در حوزه داخلی صورت مساله برای ما معلوم است و چه در حوزه خارجی مساله برای ما مشخص است.
در رابطه با مسائل خارجی، حدود 200 تا 300 سالی به دلیل اشتباهات گذشتگان بیگانگان از کشورمان بهره بردند اما از حدود 45 سال پیش ما در مقابل حملات و هجمه های آنها مقاومت کردیم و در صدد جبران گذشته برآمدیم و اجازه ندادیم که هیچ بیگانه ای نگاه چپ به کشورمان بیاندازد. لذا این مقاومت و ایستادگی ما ضد منافع آنها بوده است. بنابراین ما رسما نه تنها از مدار آن ها خارج شده ایم بلکه از منظر آنها ما تمام قدرت آنها را در منطقه و خاورمیانه و حتی در جهان تحت تاثیر قرار داده ایم و در این شرایط آنها با تمام توان با ما برخورد می کنند و همه توان خود را تحت عنوان ایران هراسی به کار می گیرند.
* آمریکا باوجود بهکارگیری تجربیات استعماری 400 ساله علیه ایران به هیچیک از اهدافش نرسید
آل اسحاق: بیش از 40 سال است که آمریکا و متحدانش تمام تلاش خود را و تجربیات استعماری 400 ساله خود را بر علیه ما بکار گرفته است اما خدا را شاکریم که در مقابل تمام این سختی ها ایستادگی کرده ایم و تاب آورده ایم. به گفته ترامپ 7 تریلیون دلار در منطقه خاورمیانه هزینه شد تا با ما برخورد کنند و به فرض اینکه اینکه رژیم فعلی ما را برگردانند به جای اول و کشورمان را تحت کنترل در آوردند و اگر نهم توانستند جلوی توسعه ما را بگیرند.
اینکه نظام جمهوری اسلامی ایران توانسته ظرف بیش از 40 سال در مقابل همه هجمههای دشمنان و استکبار تاب آورد کم چیزی نیست و نشان قدرت ملت و توان و کوشش ملت است. با وجود همه تلاش های استکبار جهانی برای تفکیک ایران به چهار قسمت آنها حتی نتوانستند یک سانتی متر از کشورمان را جدا کنند و به هیچ کدام از اهدافشان نرسیدند. آنها تمام تجربیات استعماری 400 ساله خود را به کار گرفتند تا ایران از دست رفته را به مدار خودشان باز گردانند اما نتوانستند و این تاب آوری در برابر استکبار جهانی برای ملت ایران یک افتخار است. در مجموع استبکار هر طرحی را که در منطقه خاورمیانه داشت را نتوانسته عملیاتی کند و ریشه اصلی این عدم موفقیت ها نیز به زغم خودشان ایران می دانند.
* تنها راهکار استبکار برای مقابله با ایران حوزه اقتصاد است
آل اسحاق: بنابراین در مقابل ایران آنها در حوزه نظامی هیچ کاری نتوانسته اند انجام دهند و در حوزه بین المللی نیز ایران در کنار چین و روسیه یکی از مهمترین مراکز تغییرات و تحولات در جهان است لذا در حوزه های نظامی و بین المللی استکبار هیچ کاری در مقابل ایران نتوانسته انجام دهد و تنها راهکار برای آنها در خصوص مقابله با ایران حوزه اقتصاد است.
بنابراین استکبار جهانی امروز جنگ جهانی را با جنگ اقتصادی شروع کرده اند و نه فقط در رابطه با ما بلکه با روسیه، چین و هر جای دیگر دنیا در جنگ اقتصادی هستند اما عمده ترین و عظیم ترین برخوردهای جهانی را در مورد ما اعمال کرده اند و بیش از 40 سال است که این کار را می کنند اما ما تاب آورده ایم و تاب آوری ملت در مقابل این هم فشار بشارت دهنده این است که اگر این گذر را که حدود 80 درصد آن را تحمل کرده ایم را ادامه دهیم ما به نقطه اوج می رسیم.
بهطور خلاصه باید بگویم در حوزه بین المللی ما باوجود همه مشکلات و هجمه ها تاب آوری خوبی داشته ایم و پیشرفت های خوبی نیز در حوزههای جهانی داشته ایم به جز در حوزه اقتصاد که بروز و ظهور آن در تورم است.
* ما نتوانستهایم یک مدل و مدیریت اقتصادی متناسب با اقتضائات را عملیاتی کنیم
فارس: در بروز این تورم چه میزان خودمان و مدیران داخلی دولتها مقصر بودهایم؟
آل اسحاق: بله، یک بحث دیگر تورم ناشی از نظام مدیریتی داخلی ما است و نظام مدل و الگویی که برای مسائل اقتصادی داشته ایم و نظام تصمیمگیری ما و برنامههای ما و الزامات و تمهیداتی که برای حوزه اقتصاد داشته ایم؛ باید این واقعیت را قبول کنیم که ما نتوانستهایم یک مدل اقتصادی، یک مدیریت اقتصادی و یک توان اقتصادی متناسب با اقتضائات را عملیاتی کنیم و این به یک شخص و یا یک دولت مرتبط نیست بلکه به مجموعه آنچه که در طول بیش از 40 سال می گذرد مربوط می شود.
بعد از هر انقلابی در هر کشوری یک سری مسائل و بحران ها وجود دارد در مورد کشور ما نیز وجود داشت. بعد از انقلاب بلافاصله با جنگ تحمیلی مواجه شدیم و بعد از جنگ نیز میلیاردها دلار خسارت مالی را باید جبران می کردیم و بسیاری از زیرساخت هایی که در طول جنگ از بین رفته بود را باید بازسازی می کردیم لذا مسائل و مشکلات بسیار بوده است. اما واقعیت هایی وجود دارد که باید آنها را پذیرفت اینکه در نظام بانکداری، نظام مالیاتی و یا استراتژی تجاری مشکل داریم. در رابطه بین دولت و بخش خصوصی مشکل داریم، اصل 44 را نتوانستیم به درستی اجرا کنیم و همه اینها نشان می دهد که در مدل اقتصادی آن طور که باید نتوانستیم موفق عمل کنیم اگرچه سعی و کوشش همه این بود که بهترین باشد ولی موفق نبودیم و بنابراین در نتیجه همه این مسائل در شرایط فعلی اقتصادی قرار داریم. اما آنچه که باید بیشترین توجه را به آن داشت و از آن عبرت گرفت و از بیان آن نیز با وجود آنکه بارها تکرار کرده ام ابایی نداریم این است که سایه مسائل سیاسی را در حوزه اقتصادی انداخته ایم و این در حالی است که مسائل اقتصادی شاخص، اولویت ها و راهکارهای خود را دارد.
حوزه سیاست حوزه قدرت است اما حوزه اقتصاد مساله سود، بهره وری، معیشت مردم، درآمد ملی رقابت، و قیمت تمام شده است لذا وقتی با متر سیاسی مسائل اقتصادی را متر کنیم آنچه که الان در حوزه اقتصاد شاهد آن هستیم می شود.
* حجم نقدینگی بیش از تعادلهای لازم اقتصادی است
فارس: شما تا اینجا به این مساله اشاره کردید که مسائل خارجی و داخلی بر روی مسائل اقتصادی ما تاثیرگذار بوده است، فرمودید که استکبار جهانی سال هاست که در مقابل ما همه هجمه های خود را به کار گرفته است و اکنون برای رسیدن به اهداف خود اقتصاد ما را نشانه گرفته است از طرفی در داخل نیز مساله سیاست بر اقتصاد اولویت دارد و به همین دلیل اقتصاد در جایگاه خودش قرار نگرفته است و لذا این مسائل منجر به مشکلات اقتصادی از جمله تورم شده است، اما بالاخره ما در این موقعیت قرار داریم و مقام معظم رهبری هم فرموده اند که امسال سال مهار تورم است بنابراین باید با وجود تمام مسائلی که از آن یاد کردید راهکاری برای مهار تورم باشد، راهکار مهار تورم چیست؟
آل اسحاق : تورم یک موجود ناشناخته نیست نه از نظر علمی و نه از نظر تجربی و جهانی و همانطور که اشاره شد کشورهای بسیاری با این موضوع مقابله کرده اند و بجز چند کشور دنیا از جمله ایران بقیه کشورها تورم پایین و تک رقمی دارند و به عبارتی تورم در این کشورها کنترل شده است.
ریشههای تورم از نظر علمی و واقعیتهای اقتصاد تورمی یک مقدار ناشی از عدم تعادل بین نقدینگی ما ونبود تعادل اقتصادی است. یعنی حجم نقدینگی بیش از تعادلهای لازم اقتصادی است و از دلایل این موضوع نیز افزایش پایه پولی و مسائل دیگر از جمله کسری بودجه و مسائل مربوط به نوع توزیع درآمدها و مسائل مربوط به ارز و همچنین مسائل مربوط به روابط بینالملل اقتصادی و روابط تجاری و تحریم ها است.
* راهکارهای کنترل تورم را می دانیم اما درست اجرا نمی شود
آل اسحاق: راهکارهای رفع تورم نیز بیان شده که برای مهار تورم باید نقدینگی را چگونه کنترل کرد یا پایه پولی را چگونه کنترل است لذا ما از منظر مسائل علمی و تجربی جای نگرانی نداریم و می دانیم که چگونه باید تورم را کنترل کنیم اما از جهت اجرایی کردن آن با مشکل مواجه هستیم.
راهکارهای آن بیان شده است که مسائل نقدینگی را چگونه باید کنترل کرد و پایههای پولی را چطور کنترل کنیم. مسائل مربوط به کنترل تورم مشخص است و خیلی جای نگرانی ندارد و تمام مسائل علمی و تجربی را در خصوص راهکار کنترل تورم می دانیم اما از نظر اجرایی کردن این راهکارها با مشکل مواجه هستیم. بنابراین اگر می خواهیم از این گردونه خارج شویم باید در مرحله اول راهبردها و در مرحله دوم سیاست ها و در مرحله سوم نیز باید مدیریت ها را بازنگری کنیم.
ما در کشور حسابرسی مالی، حسابرسی مدیریت و حسابرسی سیاست ها داریم که متاسفانه در کشور به حسابرسی سیاست ها توجهی نمی شود در حالی که حسابرسی سیاست ها شامل مجموعه سیاست های راهبردی و اجرایی است لذا بازنگری آن باعث می شود که اگر سیاستی درست نبوده و درست انجام نشده آن را درست کرد ولی این اتفاق در کشور ما نیفتاده است.
* برای حل مشکلات اقتصادی در صورت لزوم باید سیاستها و رویکردها را تغییر داد
در طول 40 سال گذشته ما سیاستهایی را در خصوص نظام بانکداری، نظام مالیاتی، نظام توسعه ای، نظام صنعتی، نظام تشکیلاتی استفاده کرده ایم که بعضا در جاهایی مشکل داشته است بنابراین لازم است تا با بهره گیری از حسابرسی سیاستی این نظامات را ارزیابی کنیم و هر جا سیستم غلط بوده است آن سیستم را اصلاح کنیم و بررسی کنیم که نقاط ضعف و قدرت کجاست و از ضعف ها و کاستی ها عبرت بگیریم.
پیشنهاد اولیه این است که باید در رابطه با راهبردها وسیاستها اگر میخواهیم که مشکلات اولیه را حل کنیم، ارزیابی مجدد راهبردها وسیاستها و اینکه شهامت و جرات تغییرها را داشته باشیم و اگر سیاستی غلط بوده است به آن اعتراف کنیم و سیاست جدید را جایگزین و آن سیاست را اصلاح کنیم.
بنابراین اگر لازم است گروهی از نخبگان و صاحب نظران در وهله اول رویکردها و راهبردها را تغییر دهند و یک نسخه عملیاتی برای تغییر راهبردها و رویکردها بدهند و لذا پیرو آن نظامات مختلف از جمله نظام بانکی، نظام تجاری، نظام مالیاتی در صورت لزوم تغییر و اصلاح کند.
* چین با تغییر سیاستهای غلط به قدرت دوم جهان تبدیل شده است
این مساله در دنیا نیز تجربه شده است به عنوان مثال در کشور چین با تغییر سیاست های که در زمان مائو حاکم بود اکنون می بینیم که چینِ مفلوک آن زمان، به قدرت دوم جهانی تبدیل شده است. همچنین در مورد کشور هند با تغییر سیاست ها شاهد هستیم که این کشور نیز در حال یافتن جایگاه خود در جهان است.
هر کس در این مساله دقت نکند همان راهی را که بخواهد همین است که خواهد بود در وهله اول برای اینکه از این گرداب خارج شویم باید عظمی بگذاریم که حسابرسی سیاستها و راهبردها را انجام دهیم و شهامت و جرات تغییر اصلاح امور را داشته باشیم و اولین پیشنهاد ما است و الان وقت آن است.
بنابراین در مجموع باید برای دستیابی به اهداف و اصلاح برخی از امور اگر لازم باشد نسبت به تغییر رویکردها اقدام کنیم و تحولات را ایجاد کنیم و راهبردهای جدیدی را تعیین کنیم و در این راستا نیز باید همه ارکان همراهی کنند تا به نتیجه مطلوب برسیم لذا برای تحقق شعارهای سال باید هم مسئولین دست به دست هم بدهند.
بنابراین تورم قابل حل است، عوامل کنترل تورم نیز مشخص است و دولت هم آن ها را در اولویت قرار داده است اما کنترل تورم نظام و مدیریت می خواهد و باید در اجرای آن درست عمل کرد.
* فارس: رهبر معظم انقلاب در فرمایشات ابتدای سال خود به موضوع لزوم سرمایه گذاری اشاره فرمودند؟ چه الزاماتی برای سرمایه گذاری لازم است؟ بخش خصوصی و دولتی در این رابطه باید چگونه اقدام کنند؟
آل اسحاق: یکی از مشکلات کشور عدم سرمایهگذاری است؛ سرمایهگذاریها در کشور بسیار ضعیف و این خطر بسیار بزرگ است. این در حالی است که برای حفظ وضع موجود باید حداقل به اندازه اصطحلاک، سرمایه گذاری انجام دهیم که متاسفانه در چند سال گذشته در اقتصاد انجام نشده است و این به معنای افول است. در بخش دولتی برای سرمایه گذاری باید به جای صرف منابع منجمد در هزینه های جاری آن منابع را در بخش های مولد سرمایه گذاری کنیم.
* لزوم ایجاد فرصتهای سرمایهگذاری قابل پیشبینی و بدون ابهام
در بخش خصوصی نیز ظرفیتهای بسیاری برای سرمایه گذاری وجود دارد اما متاسفانه به علت تورم موجود در کشور بخش عظیمی از سرمایه های بخش خصوصی به سمت سرمایه گذاری های کوتاه مدت مانند سرمایه گذاری در بازار سکه، ارز و به عبارتی سرمایه های این بخش به سمت بازاراهای سفته بازی می رود و یا بعضا برای حفظ ارزش آن از مملکت خارج می شود.
بنابراین لازم است تا دولت شرایطی را بوجود آورد که فرصت های سرمایه گذاری قابل پیش بینی داشته باشیم تا مردم بتوانند سرمایه های خود را بدون نگرانی سرمایه گذاری کنند لذا باید شرایطی برای سرمایه گذار فراهم شود که بداند که اگر دارایی خود را سرمایه گذاری میکند حداقل بازده 10 تا 15 درصدی برخوردار خواهد بود و اگر این کار انجام شود با توجه به علاقمندی که مردم به کشورشان دارند قطعا در طرح های سرمایه گذاری سرمایه های خود را وارد می کنند. اما وقتی در سرمایه گذاری ابهام دارند مردم و یا بخش خصوصی پولشان را به بخش هایی می برند که مطمئن باشند سرمایه گذاری در آنجا برای آنها بازده خواهد داشت.
برای سوق دادن سرمایه ها به سمت سرمایه گذاری باید حاکمیت و دولت فرصت های سرمایه گذاری بدون ابهام، روشن، شفاف و معتمد ایجاد کند و باید زمینه و فرصت سرمایه گذاری را روشن برای دارایی های بخش خصوصی فراهم کنند. البته برای اینکه سرمایه های بخش خصوصی و سرمایه های مردم به سمت سرمایه گذاری حرکت کند باید مردم به راهبردهایی حال و آتیه دولت اعتماد کنند وقتی این اعتماد وجود داشته باشد سرمایه گذاران بخش خصوصی گاردشان را برای سرمایه گذاری باز می کنند.
واقعیت این است که بخش خصوصی گارد خود را برای دولت باز نکرده است و بخش خصوصی هنوز گارد اقتصادی اش را برای سرمایه گذاری باز نکرده است و لذا باید سیاست ها و مدیریت و رفتار لازم به گونه ای باشد که سرمایه گذار اعتماد کند. برای سرمایه گذاری باید حداقل در یک افق 4 ساله یک نظام قابل اعتماد برای سرمایه گذار ایجاد کنیم و اگر این ایجاد شود خیلی از نیازهای دولت در حوزه سرمایه گذاری مرتفع می شود.
در بخش دولتی واحدهای پیشران ما مانند پتروشیمیها، فولادی ها، سیمانی ها، واحدهای خدماتی بزرگ ما و غیره از فضای ایجاد شده در اقتصاد دارایی های عظیمی برای خود به صورت پس انداز و سرمایه گذاری های توسعه ای ایجاد کرده اند و این دارایی های شرکت ها در واقع به صورت منجمد شده است و امکاناتی دارند که مولد نیست باید جهت گیری ها را به گونهای انجام داد که اینها سرمایهگذاری کنند . الان در رابطه با مساله برق کسری وجود دارد بنابراین باید این واحدهای پیشران با کمک دارایی ها که دارند را به سمت سرمایه گذاری در این بخش هدایت کرد.
* محدودیتها جرات را از مدیران دولتی برای سرمایهگذاری گرفته است
آل اسحاق: همانطور که بخش خصوصی گارد سرمایه گذاری خود را برای دولت باز نمی کند متاسفانه شرکت های دولتی نیز گارد سرمایه گذاری خود را برای اقتصاد کشور باز نمی کنند و منفعت طلبانه عمل می کنند. البته آنها نیز محدودیت هایی دارند و باید زمینه برای آنها فراهم شود و آزادی عمل و اختیار عمل و نظام مدیریتی داشته باشند و برای سرمایه گذاری جرات کنند.
یکی از مشکلات بخش دولتی برای سرمایه گذاری این است که مدیران جرات ندارند و جرات سرمایه گذاری از آنها گرفته شده است . مدیران بخش دولتی می ترسند که اگر برای سرمایه گذرای ریسک کنند و دچار مشکل شوند تمام سازمان های نظارتی و بازرسی با آنها برخورد می کنند و لذا ترجیح می دهند سرمایه ها را وارد محیط های کم خطر وارد کنند ومثلا در بانک ها بگذارند. لذا باید نظام تصمیم گیری را برای آنها فراهم کرد و به آنها اعتماد مدیریتی داد و بعد نیز باید با آنها برخورد مدیریتی کرد.
در مجموع برای سرمایه گذاری در بخش دولتی و خصوصی باید الزامات لازم را فراهم کرد و امکان و توان در بخش خصوصی و دولتی فراهم است. امکان و توان در بخش خصوصی و دولتی وجود دارد ولی باید الزامات حقوقی و سیاسی و غیره را برای سرمایهگذاری فراهم کرد.
* فارس: برای جذب سرمایه گذاری خارجی چه مشوقهایی باید داشت و چه زیرساختهایی میطلبد؟
آل اسحاق: در رابطه با سرمایهگذاری خارجی ما با مشکلاتی مواجه هستیم و باوجود داشتن مزیت نسبی در فضای اقتصادی سرمایه گذاری خارجی در داخل، حداقل است که یک بخشی از مشکلات مربوط به مسائل خارجی مربط به مسائل بین المللی از جمله ایران هراسی است و بخشی نیز مربوط به مسائل داخلی از جمله سیاستها و قوانین و مقررات ما است.
الان کشورهای همسایه ما از جمله عراق که سالانه حدود 10 میلیارد دلار به این کشور صادرات میکنیم، از ما می خواهند که در عراق یا ایران سرمایه گذاری مشترک داشته باشیم. آنها از اینکه فقط یک وارد کننده از ایران باشند خوشحال نیستند و تمایل به سرمایه گذاری مشترک دارند.
برای سرمایه گذاری مشترک در حوزه های مختلف می توان اقدام کرد. باید قوانین و مقررات و فضا را به گونه ای ایجاد کرد که بتوان خارجی ها با سرمایه گذاران ما در داخل کشور سرمایه گذاری کنند. لذا یکی از مواردی که می توان در آن سرمایه گذاری مشترک در کشور داشت حوزه خودرو است. سرمایه گذاری در این بخش می تواند در حل تورم به ما کمک کند و مشکلات مربوط به این بخش را می توانیم کاهش دهیم.
* گشایش اقتصاد با روان سازی تجارت خارجی
یک بحث دیگر نیز مساله مربوط به روابط تجارت و رابطه تجارت با توسعه و سرمایهگذاری و امنیت کشور است. متاسفانه استراتژی تجاری ما در روابط با کشورهای همسایه و منطقه و شانگهای هنوز به مرحله اجرایی در نیامده است . لذا باید یک مقدار روابط تجاری را تسهیل کنیم، یکی از راهکارهای گشایش مسائل اقتصادی ما عملیاتی کردن و روان سازی صادرات و تجارت کشور است. یعنی باید نسبت به استراتژی و ساختار تجاری تغییر نگاه داشته باشیم.
* فارس: یکی از مواردی که مقام معظم رهبری در نامگذاری امسال به آن تایید داشتند موضوع رشد تولید بود. در این زمینه چه باید کرد؟
آل اسحاق: تولید ما باید متناسب با روز باشد و از نظر کیفیت، قیمت، تنوع به روز باشد و قدرت رقابت را در بازارهای جهانی داشته باشد. زیرا اگر این مولفه ها را نداشته باشد به راحتی کالاهای قاچاق جایگزین کالاهای داخلی می شود و قاچاق نیز اثرات منفی خود را از جمله از بین رفتن تولید داخلی و ضربه زدن به تولید داخلی را به همراه دارد.
برای تولید باید شرایط و زیر ساخت ها را فراهم ساخت و نظامات بانکی ما و مالیاتی ما باید به گونه ای باشد که واحدهای تولیدی بتوانند به فعالیت اقتصادی خود ادامه دهند.
در حال حاضر ما شاهد تعطیلی برخی واحدهای تولیدی هستیم که تعطیلی این واحدها به این علت است که بعضا نتوانستهاند بدهی بانکی خود را بپردازند و یا حق بیمه و یا مالیات را پرداخت کنند و بانکها از آنها جریمههای با نرخ مرکب گرفتهاند و ورشکست شده اند. یا اینکه تعطیلی این واحدها در نتیجه افزایش حقوق و هزینه ها و تورم بوده است بنابراین لازم است تا سیاستگذاری ها در بخشهای مختلف بیمهای، بانکی، گمرکی بهگونه ای باشد که واحدهای تولیدی دچار ضرر و زیان نشوند و بتوانند به فعالیتهای خود ادامه دهند.
فارس: با تشکر از شما بابت وقتی که برای این مصاحبه اختصاص دادید.
آل اسحاق: من هم از شما بابت پرداختن به این موضوعات مهم در بحث تورم و تولید تشکر میکنم.
پایان پیام/
منبع: خبرگزاری فارسمنبع: ایران اکونومیست
کلیدواژه: فرصت های سرمایه گذاری سمت سرمایه گذاری سرمایه گذاری مشترک برای سرمایه گذاری حسابرسی سیاست ها برای سرمایه گذار سرمایه گذاری جذب سرمایه گذار مقام معظم رهبری اقتصاد کشور حوزه اقتصاد مسائل مربوط استکبار جهانی مسائل اقتصادی یکی از مشکلات مسائل اقتصاد تورم و تولید بیش از 40 سال داشته باشیم بخش خصوصی بین المللی کنترل تورم گونه ای سیاست ها مهار تورم برای آنها دارایی ها بخش دولتی داشته ایم سرمایه ها رشد تولید آل اسحاق گذاری ها هجمه ها
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت iraneconomist.com دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایران اکونومیست» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۷۳۸۵۵۳۵ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
سایت بازیافت در انتظار سرمایهگذار/اختصاص ۸ هکتار زمین برای رفع مشکل آرامستان
شهرداری ایلام پس از پشت سر گذاشتن یک دوره کوتاه بیثباتی در مدیریت شهر از سال گذشته و با انتخاب شهردار جدید اقداماتی را در حوزههای مختلف با هدف بهبود شرایط شهر و افزایش رفاه شهروندان آغاز کرده است.
به گزارش خبرگزاری ایمنا از ایلام، شهرداری یک سازمان محلی است که بر طبق اصل عدم تمرکز اداری و به منظور اداره امور محلی از جمله عمران و آبادی، بهداشت شهر و رفاه شهروندان تأسیس شده است. وظایف شهرداریها شامل اقدامات عمرانی، وظایف خدماتی، وظایف نظارتی و حفاظتی، وظایف رفاهی و مدیریت منابع است.
استان ایلام در غرب کشور واقع شده است و در مجموع ۲۸ شهرداری در سطح این استان فعال هستند، اما بیشترین جمعیت استان یعنی یک سوم آن در شهر ایلام متمرکز شدهاند. افزایش جمعیت شهر ایلام طی سالهای اخیر اداره این شهر را برای مدیریت شهری دشوارتر و مسئولیت شهرداری و شورای شهر را سنگینتر کرده است.
تمرکز جمعیت در مرکز، نزدیکی به عتبات عالیات و ورود سالانه میلیونها زائر و عاشق حضرت سیدالشهدا (ع) به استان برای عزیمت از طریق مرز مهران وظایف دستگاههای اجرایی در استان از جمله شهرداریها را دو چندان کرده است.
در پایان سال ۱۴۰۱ با استعفای شهردار وقت، افشین مظفری به عنوان سرپرست شهرداری معرفی و سال ۱۴۰۲ با رأی اکثریت اعضای شورای اسلامی شهر به عنوان شهردار ایلام انتخاب شد. طی این مدت اقداماتی با هدف بهبود وضعیت فضاهای شهری ایلام در دستور کار قرار گرفت تا بعضی کمکاریها جبران شود. آنچه در ادامه میخوانید حاصل گفتوگوی خبرنگار ایمنا با «افشین مظفری شهردار ایلام» در خصوص عملکرد شهرداری ایلام در این مدت است.
ایمنا: کدام پروژههای عمرانی را در سال جاری در دستور کار دارید؟
مظفری: در سال جاری بیش از ۴۰ پروژه عمرانی را در دست اجرا داریم که در حوزههای سیلبند، زیرگذر و روگذر، پل عابر پیاده، سنگفرش، جدولکشی و آسفالت و سایر پروژههای محلی بوده و در بودجه امسال تعریف شده است، در حال حاضر بارگذاری و فراخوان این پروژهها انجام شده است و امید میرود بخش عظیمی از این طرحها تا پایان سال محقق شود و به بهرهبرداری برسد.
ایمنا: ایجاد میدان مرکزی میوه و ترهبار یکی از مطالبات شهروندان است، در این خصوص چه اقداماتی انجام شده است؟
مظفری: یکی از پروژههای اصلی که از دغدغههای اصلی شهروندان و مدیران استانی است، پروژه واگذاری میدان مرکزی میوه و ترهبار ایلام است، در حال حاضر فراخوان این پروژه بارگذاری شده است و تا پایان ماه سرمایهگذار آن مشخص میشود، منتها باید ابتدا در هر پروژهای سود و منفعتش در نظر گرفته شود تا بتواند بخش عظیمی از سرمایهاش را در آنجا هزینه کند.
چه برای این پروژه و چه پروژههای دیگر که در حوزه سرمایهگذاری در حال واگذاری است، فراخوان دادهایم و چنانچه متقاضی باشند حتماً با سرمایهگذاران همکاری میکنیم. تاکنون و با وجود پیگیریهای فراوان پروژههای میدان میوه و ترهبار، پارکینگ طبقاتی و فرهنگسرای ارغوان سرمایهگذار نداشته است، البته پروژه میدان مرکزی ترهبار به صورت سرقفلی واگذار میشود و انتظار داریم تا پایان سال با پیگیریهایی که همکارانمان انجام میدهند به بهرهبرداری برسد.
ایمنا: ایلام پایتخت خادمین سید الشهدا است، چه اقداماتی برای رفاه حال زوار اربعین انجام شده است؟
مظفری: یکی از افتخاراتی که در سال ۱۴۰۲ داشتیم، تحقق اعتبارات اربعین برای اولین سال در شهرداری ایلام بود، با پیگیریهایی که در ابتدای سال انجام دادیم و معاون عمرانی شهرداری و استاندار نیز پیگیر موضوع شدند، ۵۰۰ میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته شد، البته سایر شهرها از جمله خوزستان و کرمانشاه نیز شامل این اعتبار میشدند که در نهایت از این مبلغ بیش از ۳۰۰ میلیارد تحقق یافت و از این میزان اعتبار ۱۲۰ میلیارد تومان به شهرداری ایلام اختصاص یافت.
بخش عظیمی از این اعتبارات در مسیر اربعین تا مرز مهران هزینه شد؛ ایجاد پایش تصویری، نصب دوربینهای تراکم و نظارتی و خرید کانکس استراحت زوار در مسیر اربعین، آب سردکن و یخ ساز از جمله اقداماتی بود که برای رفاه زوار در مسیر اربعین تا مرز مهران انجام شد.
بیش از ۲۲۰ چشمه سرویس بهداشتی با اعتباری بالغ بر ۲۳ میلیارد تومان در ورودی ارغوان تا پارک بلوط نصب شد. سه راه جندالله و روستای گلان و روستای هفت چشمه خارج از حوزه شهرداری ایلام بود، با این وجود این سرویسها در این محلها و در پارکهایی که در مسیر زوار اربعین بود، نصب شد.
با پیگیریهایی که استاندار انجام داد چنانچه اعتباراتی برای اربعین امسال تخصیص پیدا کند میتوانیم توسعه پایش تصویری و روکش آسفالت و خطکشی معابر را نیز در دستور کار قرار دهیم.
ایمنا: با توجه به حجم زبالههای تولید شده در این ایام برنامهای برای تفکیک زبالهها دارید؟
مظفری: یکی از دغدغههای اساسی بحث تفکیک زباله است، تفکیک زباله از مبدا سالهای قبل انجام اما پیمانکار این طرح ورشکست شد. پایان سال ۱۴۰۱ پیمانکار برای ساخت کارخانه و سایت بازیافت در مسیر صالح آباد تعیین و اعتبار محدودی در نظر گرفته شد، اما به دلیل اعتراض ساکنان روستاهای اطراف که در مسیر بود این مهم به نتیجه نرسید.
با تاکید استاندار موضوع دوباره در دستور کار قرار گرفته است و با رایزنی با فرمانداری مهران و از طریق شورای تأمین استان، زمینی از طریق منابع طبیعی در اختیار شهرداری قرار گرفت، با وجود اینکه زمان برد تا تملک را انجام دادیم و احتمالاً شش ماه تا یک سال زمان میبرد تا سرمایهگذار برای این پروژه تعیین شود و بتوانیم از منابع داخلی شهرداری و از طریق تسهیلات وزارت کشور و سازمان شهرداریها کارخانه بازیافت را رو به راه کنیم.
اگر این کارخانه به بهرهبرداری برسد بخش عظیمی از زبالهها به کمپوست و کود عالی تبدیل میشود. برخی شهروندان کم لطف هستند و رعایت نمیکنند، اربعین ۱۴۰۲ بیش از ۵۰۰ سطل زباله علاوه بر سطلهای زباله قبلی در سطح شهر قرار دادیم اما شهروندان رعایت نکردند، تخریب انجام دادند یا از نصب سطل زباله در سر کوچهها جلوگیری کردند، در بسیاری از نقاط جمعآوری زباله مکانیزه نبود و کارگران مجبور بودند به صورت سنتی و با دست جمعآوری زباله را انجام دهند.
ایمنا: شهرداری چه مطالباتی از از دستگاههای اجرایی دارد؟
مظفری: با پیگیریهایی که همکاران انجام دادند بودجه سال گذشته شهرداری نسبت به سال ۱۴۰۱ سه برابر شد یعنی شهرداری به معنای واقعی پویا بود، همکاران شبانهروز تلاش کردند و موفق شدیم بخش عظیمی از مطالبات دستگاههای اجرایی را از طریق ماده ۱۰۰ تجدید نظر، ارجاع به کمیسیون ماده ۷۷ و از طریق بخش خصوصی وصول کنیم. امسال نیز اولویت بر وصول این مطالبات است و با تاکید استاندار، بازرسی استان و دیوان محاسبات دستگاهها موظف شدهاند بدهی خود را به شهرداری پرداخت کنند.
باید توجه داشت که اگر پروژهای در شهرداری انجام میشود ناشی از وصول مطالبات است، اعتبارات شهرداری که از طریق حوزه برنامهریزی تحقق پیدا میکند اندک است و عملکرد شهرداری در حوزههای مختلف از جمله نصب المان، زیباسازی و توسعه شهری نیاز به اعتبارات خاص دارد.
ایمنا: میزان همکاری ادارات و دستگاههای اجرایی با شهرداری را چگونه ارزیابی میکنید؟
مظفری: میزان همکاری دستگاههای اجرایی استان با شهرداری مطلوب است، با حمایت استاندار ایلام دستگاهها با شهرداری همراهی داشتند و متقابلاً شهرداری نیز با این ادارات و دستگاهها همراه بوده و تعامل داشته است. ما فشار مضاعفی در حوزه مالی به ادارات تحمیل نکردهایم و تلاش کردیم مطالبات را به صورت اقساط اخذ کنیم.
ایمنا: بعضی محلات حاشیه شهر جدولکشی و آسفالت ندارد؛ اقداماتی در این خصوص در دست اجرا دارید؟
مظفری: یک سوم جمعیت ایلام در مرکز استان متمرکز شدهاند و پنج محله نیز در حاشیه شهر به صورت غیر رسمی ایجاد و به حوزه شهر الحاق شده است که هیچ گونه پرداختی به شهرداری ندارند، با این وجود ما کار جدولکشی و آسفالت و اقدامات عمرانی را در این مناطق در دست اجرا داریم و در شش ماه نخست امسال این پنج محله که از پیچ آشوری تا محله میلاد و بانبرز و سبزیآباد هستند، آسفالت خواهند شد. در محله شهید دستگیر نیز سال قبل نسبت به جدولکشی اقدام شده و امسال نیز در اولویت آسفالت قرار گرفته است.
درخصوص نهضت آسفالت علاوه بر اینکه یک اکیپ برای روکش آسفالت داریم، دو اکیپ نیز از طریق شورای شهر اضافه شده و مجوز آن نیز اخذ شده است. تلاش داریم تا با سه اکیپ در تابستان امسال بخش عظیمی از آسفالت کوچهها و خیابانهایی که نیاز به ترمیم و بازسازی و روکش آسفالت دارد را انجام دهیم.
ایمنا: وضعیت پرداخت بدهی شهرداری به شرکتها و کارکنان چگونه است؟
مظفری: در پایان سال ۱۴۰۱ میزان سنگینی از بدهیها جمع شده بود، اما با همراهی همکاران یک سوم بودجه سال ۱۴۰۱ یعنی نزدیک به ۸۰ میلیارد تومان در ۱۵ روز آخر سال تحقق یافت و تمام حق و حقوق شرکتها و همکاران پرداخت شد. سال گذشته نیز با تدابیری که اتخاذ شد، نسبت به تسویه حساب تمام مطالبات شهرداری از جمله مطالبات کارکنان، پیمانکاران و شرکتهای طرف قرارداد و بخشی از دستگاهها از جمله تأمین اجتماعی اقدام شد.
ایمنا: برای نوسازی ناوگان شهری و ماشینآلات حوزه خدمات شهری چه اقداماتی انجام شده است؟
مظفری: در حوزه خدمات شهری ماشینها فرسوده است، در حوزه عمرانی نیز ماشینهای سنگین فرسوده هستند. این ماشینآلات متعلق به دهه ۸۰ است و تلاش کردیم تا برای نوسازی ماشینآلات از طریق فروش آنهایی که هزینهبردار بود، فروش املاک و سایر ضایعات که در اختیار شهرداری قرار داشت، ترمیم، بازسازی و نوسازی این ماشینآلات را انجام دهیم.
در حوزه حملونقل نیز اتوبوسها و تاکسیهای فرسوده را بازسازی میکنیم و کاهش بار ترافیکی را با ایجاد خط ویژه در دستور کار داریم، در حوزه مرکزی شهروندان به استفاده از حملونقل عمومی ترغیب شدهاند که این مهم ضمن کاهش بار ترافیکی سبب آرامش روحی شهروندان میشود و میزان تردد را تسهیل میکند.
بعضی ماشینآلات آتشنشانی فرسوده است و نیاز به توسعه ایستگاهی دارد؛ بنابراین نوسازی این ناوگان در اولویت قرار دارد.
ایمنا: کمبود زمین آرامستان ایلام رفع شد؟
مظفری: در حوزه آرامستان کمبود زمین وجود داشت و منابع طبیعی بیش از هشت هکتار زمین به این امر اختصاص داد، زمین در دست تملک و رفع نیازمندیها در حوزه آرامستان در دست اقدام است.
ایمنا: در حوزه فضای سبز چه اقداماتی انجام شده است؟
مظفری: در بحث فضای سبز بیش از ۱۰ تا ۱۵ میلیارد تومان در پایان سال به خرید گل و گیاه و تسویه بدهیها اختصاص داده شد، با توجه به اینکه این سازمان مستقل است بخشی از بدهیها را پرداخت کرده و در بحث درآمد و هزینه کمک حال شهرداری است، با توجه به اینکه به تعطیلات تابستان نزدیک میشویم ترمیم فضای سبز و چمنکاری پارکها انجام شده است.
سرویسهای بهداشتی پارکها نیز ترمیم شده است، اما این سرویسها بر اساس نیاز بازگشایی میشود زیرا نگهداری از آنها دشوار است و در بعضی موارد شیرآلات آنها سرقت میشود که ممکن است نارضایتی شهروندان را در پی داشته باشد.
ایمنا: چه اقداماتی برای تحقق شهر الکترونیک صورت گرفته است؟
مظفری: در حوزه انفورماتیک شهر هوشمند به روز میشود و تلاش میکنیم ارتباط با نظام مهندسی بیشتر شود، ضمن اینکه در حوزه شهرسازی دستگاهها و اقدامات باید به روز شود تا شهروندان تا حد امکان برای صدور پروانه به شهرداری مراجعه نکنند و به این ترتیب از بار ارباب رجوع کاسته شود.
یکی از دغدغهها در حوزه خصوصی بحث ساماندهی و نوسازی املاک و ممیزی املاک است. این مطالعات در دهه ۸۰ انجام شده است، اما اکنون در حوزه مسکونی، تجاری، آموزشی و درمانی اطلاعات و آمارها دقیق نیست، چراکه ساختوسازهای خلاف در سطح شهر انجام شده و درآمد شهرداری با ممیزی املاک افزایش پیدا کرده است. با انجام ممیزی املاک درآمد پایداری برای شهرداری به وجود میآید و آمار و اطلاعات املاک نیز به روز میشود.
ایمنا: عرضه میوه و ترهبار در غرفهها اثر مثبتی بر قیمتها داشته است؟
مظفری: عرضه میوه و ترهبار در پایان سال قبل و ابتدای امسال کاهش قیمت میوه را در پی داشته است، براساس اعلام تنظیم بازار استان غرفههایی در سطح شهر نصب شد و محلهایی را مشخص کردیم که میوه به صورت مستقیم عرضه شود؛ ایجاد دکهها و غرفهها تأثیر روانی خوبی بر بازار داشت.
ایمنا: سخن آخر...
مظفری: از رسانههای استان که همواره با شهرداری همراهی داشتهاند تشکر میکنم که سال گذشته همراه مجموعه شهرداری بودند و نواقص، انتقادات و پیشنهادات را متذکر میشدند. ما نیز در کمترین زمان تلاش میکردیم این نواقص را رفع کنیم و امید است در سال جاری نیز ما را در انجام وظایف همراهی کنند.
کد خبر 749661